2024年10月3日下午6点（GMT+8），彭博社发布了一篇深度报道，聚焦Day 1 CPT项目，并详细追溯了位于美国东部的Day 1 CPT名校——Harrisburg University 哈里斯堡科技大学的发展历程。

H-1B签证失利后的选择

对于那些依靠H-1B签证在美国寻求发展的留学生而言，他们对CPT（Current Procedural Terminology）的感情交织着复杂情绪。一旦H-1B签证抽签不中，CPT就成了他们留在美国的“最后依靠”。然而，选择CPT意味着他们得在工作与学习间奔波，还要将一部分收入用于缴纳学费。尽管深知这个学位可能无法完整获得，所学知识也未必能直接应用于职场，但为了保持在美国的合法居留，他们不得不投入时间、精力与金钱。更有甚者，为了上课，部分留学生还需承担跨州旅行的机票或火车票开销。

彭博社的一篇报道揭示，这些提供CPT的学校，实则是合法居留美国的“巧妙掩饰”。它们利用移民法规定的模糊地带，开辟了一个利润丰厚的产业。学校只需提供能让留学生合法工作的学位项目，就能轻松获取数百万美元的收益。

在H-1B签证申请者的圈子里，哈里斯堡科技大学（Harrisburg University of Science and Technology）对中国留学生而言，几乎是个无人不晓的名字。特别是在大纽约地区，几乎每个人都能找出几位曾在哈里斯堡就读的朋友或熟人。

在特定的周六，哈里斯堡的机场和火车站会变得异常繁忙，全美各地的在职留学生纷至沓来，其中不乏远从加州等地赶来的学子。经过短短4小时的课程后，他们便又各自返回工作岗位。如果一切顺利，这样的课程安排只需持续大约一年。

显然，大家并非冲着哈里斯堡科技大学的学术地位而来。如果你向正在准备申请美国本科的本土高中生提起这所学校，他们中的绝大多数（99.99%）可能会给出“一脸茫然”的反应。

哈里斯堡科技大学的成长与争议

哈里斯堡科技大学是美国著名的提供Day 1 CPT（课程实践训练）项目的学府之一，其精心策划的研究生课程，实质上是一种为期两年的、以工作为导向的合法居留伪装。借助美国移民监管体系认可的CPT机制，参与这些研究生项目的留学生能够边学习边工作，课程大多采用在线模式，仅需每年到校参加数次面授课程。

近年来，随着受过高等教育的专业人士大量涌入美国，而立法者却未能相应增加技术工人签证的供应，年度抽签获得长期签证的难度日益加大。这一现状促使成千上万的白领工作者急于寻找替代方案以维持在美国的居留和工作。

据彭博社对美国教育部最新数据的分析显示，截至2022年秋季，已有创纪录的24,000名外国研究生就读于提供Day 1 CPT的学校。

对于学校而言，这些Day 1 CPT项目成为了从美国移民制度灰色地带获取丰厚收益的手段。彭博社估算，若按正常收费标准计算，这些Day 1 CPT学校的学费收入可能已超过2.4亿美元。

对于众多留学生而言，Day 1 CPT成为了他们保住工作并维持在美国合法居留的唯一可行途径。

当前，美国移民监管机构对Day 1 CPT项目及这类学校持宽容态度。提供Day 1 CPT的学校通过设定宽松的出勤率以吸引更多生源，但这可能导致留学生无意间违反模糊的联邦指导原则，进而危及他们的移民身份。

在提供Day 1 CPT项目的学校中，哈里斯堡科技大学以其悠久的历史、严格的考勤制度以及对学生日后转身份影响较小的良好口碑脱颖而出。然而，该校也在努力平衡利润与合规性之间的关系。

去年，该校负责签发学生签证的五名工作人员中，有三人因担忧出勤率和其他政策过于宽松，与管理人员多次发生冲突后集体辞职。

为确保业务的长期可持续性，哈里斯堡科技大学需在遵守移民法律规定、维持与移民当局的良好关系以及倾听学生意见之间找到平衡。

十多年前，首批提供CPT的学校在加州和弗吉尼亚州出现。这些学校更类似于初创公司，几乎不提供实质教学。历经多次关闭与重启，直到特朗普政府加强监管，像哈里斯堡科技大学这样获得认证且严格执行规章制度的学校才得以存活。

哈里斯堡科技大学成立于2001年，州政府初期投入2700万美元，旨在提供科学和技术学科的本科教育。然而，前几年学校仅有数百名学生，且大多依赖助学金，每年亏损数百万美元。

直到校长Eric Darr发现了国际学生和CPT项目的潜力。推出了一年仅需到校几次的Day 1 CPT项目后，学生人数激增，学校实现了1100万美元的盈利。

学校与合规之间的博弈

哈里斯堡这类CPT学校专注于一个特定的细分市场。根据2017年的财务披露信息，十年前，哈里斯堡高管课程招收的首批2,011名国际学生中，超过半数在获得H-1B签证后选择退学，仅有不到三分之一的学生坚持到毕业。然而，这些学校拒绝向记者提供最新的相关数据。

2020年加入哈里斯堡科技大学的资深管理人员Susan Wayman向记者透露，她发现了学校存在多项不合规操作，包括未向国土安全部注册某些学位课程、学生在DHS文件整理完毕前已开始上课、以及录取无工作的CPT项目学生等。

鉴于Wayman对国际学生监管制度的深入了解，她认为这些不合规操作可能会给留学生的移民身份带来严重后果。但当她与其他管理人员向学校反映这些问题时，学校似乎更关注学费收入而非合规性。

哈里斯堡在一份书面声明中坚决否认了Wayman的指控，并表示学校已通过所有合规审查。记者通过查阅SEVP代表（负责监督学校学生签证计划）的工作往来邮件发现，学校领导经常要求他们放宽规则以提高入学率，其中一名员工在邮件中坦言：“我目睹了无数违反学生签证规定的操作。”

尽管近年来哈里斯堡的财务状况有所恶化，但校长Eric Darr的工资在去年仍然涨至629,000美元。除了新冠疫情对留学生市场的影响外，哈里斯堡还面临着其他竞争学校的激烈竞争，导致其市场份额被蚕食。

其中，位于印第安纳州安哥拉市的私立学校Trine University是哈里斯堡增长最快的竞争对手之一。Trine在密歇根州、弗吉尼亚州和亚利桑那州开设了分校，并在过去三年中成为Day 1 CPT项目的顶级参与者。Trine的硕士学位收费不到20,000美元，远低于哈里斯堡当前的34,380美元。更重要的是，Trine每学期仅要求学生到校上课一次，每年总共两次，而哈里斯堡则要求学生全年到校九次。据这篇报道透露，哈里斯堡正在考虑将九次到校的规定下调至六次。

美国Day 1 CPT项目乱象：暴利背后的合规性隐忧

2021年，著名的CPT大学ITU曾一度面临被调查及可能倒闭的风险。事件的起因是该校被指控存在签证欺诈行为，而举报者竟是该校负责学术咨询服务的代理校长Concepcion Saenz-Cambra。早在2015年10月，根据联邦《虚假申报法》（Federal False Claims Act, FCA），Saenz-Cambra提交了一份投诉，揭露了ITU的多项不合规操作。

Saenz-Cambra于2014年受聘于ITU，她在工作中发现学校存在诸多令人担忧的问题，并尝试提出整改方案，但遗憾的是，这些建议遭到了ITU高层的拒绝。她投诉指出，ITU无视移民和海关执法局（ICE）关于F-1学生的相关规定，包括录取不精通英语的国际学生、免除上课要求、对未完成或根本未做作业的学生给予高分，以及拒绝惩罚学生的抄袭或作弊行为。她进一步指出，许多ITU的学生实际上在高科技公司担任全职职位，这明显违反了外国人（H-1B）签证的全职就业规则。

2021年初，为了平息这一指控，位于北加圣克拉拉的ITU支付了117万美元的罚款。随后，学校收紧了CPT批准政策，试图纠正过去的错误。然而，令人回味的是，尽管曾举报学校的欺诈行为，Saenz-Cambra目前仍在ITU的管理层中任职。此外，近年来，ITU的CPT项目又重新获得了批准。

这一事件不仅揭示了ITU在合规性方面存在的问题，也引发了对于如何处理类似违规行为的深入思考。对于监管机构而言，加强对于CPT学校的监督和管理至关重要，以确保国际学生的权益和安全。同时，学校自身也应加强自律，严格遵守相关规定，以维护自身的声誉和长期发展。

由此可见哈里斯堡科技大学等CPT学校虽然专注于一个特定的细分市场并取得了一定的成功，但面临着合规性问题和激烈的市场竞争。这些问题不仅可能对学生的移民身份造成严重后果，也影响了学校的财务状况和声誉。因此，这些学校需要在追求利润的同时，更加注重合规性和学生的利益，以确保长期的可持续发展。同时，监管机构也应加强对这类学校的监督和管理，以保障国际学生的权益和安全。